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【视频】
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2023年12月30日,济南历城区大明湖排水分区项目一工段施工时发生坍塌,造成3人死亡。调查报告称,一名在工区项目部担任质量员的实习生,在得知施工现场存在坍塌事故隐患的情况下,未及时将重要停工指令传达到施工队伍,对事故的发生负有主要责任,因涉嫌重大责任事故罪,已被警方采取取保候审强制措施,建议由司法机关追究刑事责任。
澎湃新闻梳理发现,施工开始之初已有隐患,此后虽然相关人员多次指出问题,但隐患持续19天始终未被排除,直至事发。根据调查报告,实习生王某某被指涉嫌犯罪的行为主要发生在最后一环,即其未第一时间送达停工令。调查报告称,停工令在2023年12月29日晚制发,王某某被安排送达给相关公司,由于王某某个人原因,至事发前停工令未送达或告知相关公司。而事故正是发生在次日上午9时33分。
实习生王某某是否应该负主要责任以至应被追究刑责引发讨论,有律师接受澎湃新闻采访时表示,重大责任事故罪主体并不限定于特定身份,无实习生与正式职工之分,直接从事生产、作业的人员均可构成本罪主体。王某某作为实习生九游会登录入口,其职责和影响力可能有限,在责任的具体界定上,需要考虑实习单位是否对实习生进行了充分的培训和指导,特别是其是否能承担关键职责和处理重要文件等。
调查报告显示,该事故相关单位分别有:中电建生态投资发展(济南)有限公司(以下简称济南生态公司),项目发包单位;中电建(青岛)投资发展有限公司(以下简称青岛投资公司),项目总包单位;山东恒信建设监理有限公司(以下简称恒信公司),项目监理单位;山东丞达照明工程有限公司(以下简称丞达公司),项目分包单位。
根据调查报告,2023年12月初,在未签订施工合同的情况下,四工区项目部将山大南路(闵子骞路—二环东路)工段交由王良法施工队伍组织实施,延续王良法作为丞达公司负责人进行管理(王良法未得到丞达公司法律授权)。该工段均纳入四工区统一管理,王良法安排付士财作为联络人与四工区项目部联络、路旭英作为技术员组织现场施工作业。
2023年12月11日,四工区项目部在对事发工段检查过程中发现现场已发生局部塌方,沟槽开挖深度在3.29米~3.53米,按设计要求沟槽深度大于等于3米、小于等于5米时,采用内支撑式拉森钢板桩进行支护,要求结合现场实际情况确定支护方式;12月12日前施工队伍向四工区项目部上报专项支护方案,12月13日前完成现场支护。四工区项目部以《工程联系单》的形式告知王良法。因天气原因,施工现场停工。
2023 年12月28日,四工区项目部组织进行综合性安全检查,在事发工段发现沟槽南侧路面悬空、存在较大坍塌隐患,安全总监孙建一当日下达《安全隐患整改通知单》九游会登录入口,载明现场基坑深度3米存在坍塌隐患,按支护方案用钢板进行支护。路旭英签收《安全隐患整改通知单》。项目监理部监理工程师张锐在巡查中发现山大南路沟槽开挖施工中存在的沟槽支护施工与设计方案严重不符,多次口头警告未整改的问题,向青岛投资公司下达《监理通知单》九游会登录入口,要求组织人员进行整改,增加安全管理人员。
2023年12月29日,项目监理部总监理工程师范怀伟就山大南路沟槽施工与设计严重不符,未按照监理通知单要求进行整改原因,向青岛投资公司下达《工程暂停令》,并由四工区项目部质量员(实习生)王某某签收,要求12月29日下午暂停山大南路沟槽开挖施工,严格按经审批的施工方案进行支护,建立安全支护体系,在安全支护体系建立完之前不得私自进行施工。
2023年12月30日7时许,路旭英根据王良法安排,组织8名施工人员召开班前会,安排作业内容。8时许,挖掘机驾驶员初国庆驾驶挖掘机开始进行挖掘作业,并将挖掘出的土方堆积在沟槽南侧。期间,初国庆驾驶挖掘机在沟槽南侧行驶。8时22分许,现场施工人员将支护钢支撑取下。8时31分许,胡金柱、于雪峰、王汉宝下到沟槽底部开始进行作业。9时33分许,沟槽南侧土方突然坍塌,推动支护用的4块钢板发生整体位移、倾覆,造成沟槽内正在作业的胡金柱、于雪峰、王汉宝3名施工人员被挤压死亡。
调查报告总结事故教训称,施工作业过程未严格落实施工组织设计及施工方案要求,沟槽支护存在严重缺陷,无法达到支护需要,为事故发生埋下隐患。在事故发生前,项目部及监理人员多次发现沟槽支护存在问题,并以书面或口头方式告知现场施工人员、项目部管理人员九游会登录入口,但相关人员未对事发现场存在的隐患问题组织有效整改,造成事故隐患长期存在。
【多元】
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小白父母将相约玩耍的小林、小美以及他们的父母一同告上法庭,他们认为小林在下水之前没有询问小白是否会游泳,也没有阻止小白下水,下水后小白瞬间滑落深水区,小林没有尽力救助,才致小白死亡。小美没有尽到提醒带好安全设施注意安全的义务。故要求小林、小美及其父母共同对小白的死亡承担40%的责任,赔偿71万余元。
首先,相约同行的玩伴并不是负有法定救助义务的主体。其次,小白与被告小林、小美之间系年龄相仿的同学及同村伙伴关系,三人结伴至自然水道边玩耍系出于情谊行为,并无明显的组织者或者管理者。最后,小林在小白发生危险后已试图营救但未果,小美在岸上已利用地势优势及时告知小林小白的位置所在,并在与小林沟通后第一时间报警。
【互动】
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“听说是这些客户提交的资料没有通过职称评审委员会的审核,直接被退回来了。”李杰说,因为服务费是分两期交的,所以当时公司一共欠客户差不多200万元。公司一边安抚客户,告诉他们可以再次申报,但申报的效果并不理想;另一边为想要退费并且着急的客户退费。“早期退费的,很多都是在派出所协调下退的,公司不会轻易就退费。”
记者在中国裁判文书网上查询到一份涉德育优才公司的民事判决书。在浙江宁波从事建筑工作多年的陈某,因为工作需要想申报建筑工程专业中级工程师职称。因不懂申报流程和相关程序,通过网上找到德育优才公司。2021年11月22日,陈某与该公司签订了中级职称委托合同,通过转账方式缴纳6000元,但该公司一直未帮助陈某获得证书。多次联系后,该公司同意退费九游会登录入口,但一直以各种理由未退费,并拒绝接听陈某电话。陈某诉诸法院后,宁波市北仑区人民法院认定该公司合同违约,判处退还评审费用。
北京金台律师事务所律师洪伟表示,申报人通过购买虚假材料申报职称,会面临严重的法律后果。《中华人民共和国治安管理处罚法》第52条规定,伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的,处10日以上15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款;情节较轻的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。此外,《职称评审管理暂行规定》第39条规定,提供虚假材料取得的职称会被撤销,并记入职称评审诚信档案库,纳入全国信用信息共享平台,记录期限为3年。
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,职称评审委员会的评委自己要“立”起来。“真材料都是个性化的,假材料都是普遍性的九游会登录入口,张三李四差不多。公司给他们做的材料,很多都是雷同的,可以相互替代。”评委要加强自身能力建设,善于甄别真假材料,看到假的坚决不让通过;另外,相关中介公司要有底线,可以协助申报人整理材料,为申报流程提供便利,但不能造假,一旦造假应从法律层面严肃追究责任。
【极速】
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2016年以来,江苏省共新改扩建各类垃圾处理利用设施125座。截至目前,江苏省共有生活垃圾焚烧厂64座,日处理能力8.89万吨,位居全国第二;厨余垃圾处理设施63座,日处理能力1.3万吨,基本实现了县以上城市处理全覆盖;规模化建筑垃圾资源化利用设施95座,年处理能力6000万吨,率先实现设区市资源化利用设施全覆盖。
江苏省住房和城乡建设厅城市管理局局长陈曦表示,下一步,江苏将制定出台垃圾分类与再生资源“两网融合”的政策措施,补齐投放收集和回收分拣设施短板,健全完善大件垃圾收运体系,推动可回收物精细化分类管理,提高可回收物分出率及循环利用水平。推行有害垃圾区域全量统筹处理,制定有害垃圾区域统筹处理的指导意见,推动分类收集的有害垃圾及时规范处置。(完)
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